Drohnenvorschriften erklärt
Kamera Express
Drohnenvorschriften
Das Aufnehmen von Fotos und Videos mit einer Drohne macht großen Spaß und kann wunderschöne Bilder hervorbringen, aber es gibt viele Vorschriften rund um das Fliegen. Diese Vorschriften und Gesetze dienen dazu, die Sicherheit der Umstehenden zu gewährleisten. Somit ist es wichtig, dass du die Vorschriften schon vor deinem ersten Flug kennst und dich daran hälst. Deshalb haben wir in diesem Artikel die wichtigsten Vorschriften und Gesetze für dich aufgelistet.
Ab dem 1. Januar 2021 gelten europäische Vorschriften für Drohnen. Diese Vorschriften gelten in allen Ländern der Europäischen Union (EU). Dadurch werden die Unterschiede in den Vorschriften zwischen den Ländern verringert. Außerdem wird nicht mehr zwischen Freizeit- und Berufsfliegen mit einer Drohne unterschieden.
Vorschriften basierend auf Flugbetrieb und Risiko
Eine Drohne gibt es in allen Formen und Größen. Neben den bekannten Quadcopter gibt es auch Hexacopter und Octocopter, sowohl mit als auch ohne Kamera. Du kannst sie für verschiedene Zwecke verwenden und an verschiedenen Orten fliegen. Um die Drohnenart, den Flugbetrieb und das Unfallsrisiko während des Flugs bestimmen zu können, musst du wissen welche Vorschriften gelten.
Innerhalb der Europäischen Union gibt es 3 Kategorien

Open Category
Offene Kategorie
- Flüge mit niedrigem Risiko
- Spezifische Kategorie
- Flüge mit mittlerem Risiko
- Zertifizierte Kategorie

Flüge mit hohem Risiko
Die Europäische Agentur für Flugsicherheit (EASA) ist noch dabei, Vorschriften für diese Kategorie zu entwickeln.
- > Wichtig: Die Vorschriften werden in der EU angeglichen, aber die Flugverbotszonen sind weiterhin von Land zu Land verschieden. Informiere dich also im Voraus genau, wo du fliegen darfst und wo nicht. Beginnend mit den Flugverbotszonen in Deutschland.
- Offene Kategorie
- Die meisten Piloten fallen ab dem 31. Dezember 2020 in die offene Kategorie. Diese Kategorie ist in 3 Unterkategorien unterteilt: A1, A2 und A3, abhängig von der Drohne und der Art des Betriebs. Wenn du außerhalb der „Einschränkungen“ dieser Kategorie fliegen möchtest, landest du automatisch in der Kategorie „Spezifisch“.
- CE-Kennzeichnung
- Ab 2023 müssen alle neuen Drohnen eine CE-Kennzeichnung aufweisen. CE steht für Conformité Européene und bedeutet, dass die Drohne den europäischen Vorschriften entspricht. Sie zeigt auch, in welche Kategorie (A1, A2 oder A3) die Drohne fällt und welche Prüfung du ablegen musst.
- In welche Klasse (C0, C1, C2, C3 oder C4) die Drohne fällt, hängt von ihrem Gewicht ab. Für alte Drohnen, die noch keine CE-Kennzeichnung aufweisen, gilt eine Übergangsfrist von zwei Jahren, welche am 31. Dezember 2022 endet. Danach müssen sie den neuen Vorschriften entsprechen.

Europäisches Drohnenzertifikat
Wenn du ab 2021 in der offenen Kategorie fliegen möchtest, ist ein europäisch anerkannter Drohnenführerschein erforderlich. Für die Unterkategorien A1 und A3 musst du eine (online) Drohnenausbildung und eine Theorieprüfung absolvieren. Wenn du in der Unterkategorie A2 fliegen möchtest, musst du einen zusätzlichen Theorieteil und eine extra Prüfung ablegen. Außerdem musst du eine Erklärung abgeben, dass du die praktische Selbstschulung absolviert hast. Hast du deine Prüfung bestanden? Fordere deinen europäischen Drohnenführerschein bei der Fahrzeugzulassungsbehörde an.
Drohne registrieren
Als Pilot benötigst du in den meisten Fällen einen Flugführerschein (Europäischer Drohnenführerschein). Wenn du Besitzer (Betreiber) einer oder mehrerer Drohnen mit einer Kamera oder einem Gewicht von mehr als 250 Gramm bist, musst du dich bei der Fahrzeugzulassungsbehörde registrieren. Du erhälst dort dann eine individuelle Betreibernummer. Diese musst du sichtbar an deiner Drohne(n) anbringen, dies kann mit einem Schild oder Aufkleber geschehen. Wenn möglich hinterlege diese Nummer auch in der Software der Drohne(n).
Die eindeutige Betreibernummer wird in eine europäische Datenbank registriert, damit du du deine Drohne so, in ganz Europa fliegen darfst.
Drohnen-ID

Eine Drohne von 250 Gramm bis 25 Kilogramm (außer Drohnen der Klasse C4) muss eine Drohnen-ID haben. Dieses System muss Daten über den Standort des Piloten, die Betreibernummer, die Seriennummer der Drohne und die Flughöhe zusammen mit der Geschwindigkeit und der Flugrichtung übertragen. Die Idee dahinter ist, dass Ordnungshüter die Drohne jederzeit erkennen können.
Auch hier gilt eine Übergangsregelung. Ab 2022 gelten die neuen Vorschriften, die die Erkennung und Verfolgung von Drohnen möglich machen.
Which class (C0, C1, C2, C3 or C4) the drone receives depends on its weight. For older drones that do not yet have a CE label, there is a transitional period of two years ending on 21 July 2022. After that, they must comply with the new regulations.
Europäischer Drohnenführerschein
Möchtest du seit 2021 in der offenen Kategorie fliegen, ist ein europaweit anerkannter Drohnenführerschein Pflicht. Für die Unterkategorien A1 und A3 musst du einen (Online-)Drohnenkurs und eine Theorieprüfung absolvieren. Für Unterkategorie A2 sind zusätzliche Theorieteile und eine Prüfung erforderlich. Zudem musst du eine Erklärung zur praktischen Selbstschulung einreichen. Prüfung bestanden? Dann beantrage deinen europäischen Drohnenführerschein über die RDW.
Drohnen-Schulungskurse

DROHNENPILOT BASIC LIGHT
Drohnen-Schulungskurs für private Einsteiger, die innerhalb der EASA-Open-Unterkategorien A1/A3 fliegen.

DROHNENPILOT BASIC
Drohnen-Schulungskurs für erfahrene private und gewerbliche Nutzer, die innerhalb der EASA-Open-Unterkategorien A1/A2/A3 fliegen.
ROC und ROC-Light verschwinden
Mit der Einführung der neuen Vorschriften entfallen die ROC-Lizenz und die ROC-Light-Ausnahme, und du brauchst einen europaweit anerkannten Drohnenführerschein.
Drohne registrieren
Als Pilot brauchst du meist ein Flugzeugnis (europäischer Drohnenführerschein). Bist du zudem Eigentümer (Betreiber) einer oder mehrerer Drohnen mit Kamera oder über 250 Gramm Gewicht, musst du dich beim RDW registrieren. Du erhältst dann eine eindeutige Betreibernummer. Diese muss sichtbar an deiner(n) Drohne(n) angebracht werden, z. B. mit einem Schild oder Aufkleber. Wenn möglich sollte sie auch in die Drohnen-Software eingetragen werden.
Die eindeutige Betreibernummer wird in eine europäische Datenbank eingetragen, sodass du in ganz Europa fliegen kannst.
Drone ID
Eine Drohne mit einem Gewicht zwischen 250 Gramm und 25 Kilogramm (außer C4-Klasse) muss eine Drone ID haben. Dieses System überträgt Daten zu Standort des Piloten, Betreibernummer, Seriennummer der Drohne sowie Flughöhe zusammen mit Geschwindigkeit und Flugrichtung. Der Gedanke dahinter ist, dass Behörden die Drohne jederzeit identifizieren können.
Auch hier gilt eine Übergangsregelung. Ab 2022 treten die neuen Regeln zur Identifikation und Verfolgung von Drohnen in Kraft.
Mehr über Drohnen und Vorschriften
In diesem Artikel haben wir versucht, den Vorschriften-Dschungel so knapp und klar wie möglich zu beschreiben. Hast du nach dem Lesen noch Fragen oder wurde deine Frage nicht beantwortet? Dann sieh dir die Website der niederländischen Regierung an. Dort findest du alle aktuellen Informationen.
Warum neue Gesetzgebung für Drohnen?
Die neuen Drohnenvorschriften wurden entwickelt, um die Gesetzgebung der EU-Mitgliedstaaten sowie Island, Norwegen und Liechtenstein zusammenzuführen. Es wird nicht zwischen kommerziellen und Freizeitflügen unterschieden. Stattdessen betrachten die neuen Vorschriften potenzielle Risiken, das Gewicht der Ausrüstung, Fahrzeugspezifikationen und den beabsichtigten Einsatzzweck. Die Drohnenvorschriften unterscheiden zwischen der „offenen Kategorie”, der „speziellen Kategorie” und der „zertifizierten Kategorie”.
Wann treten die neuen Vorschriften in Kraft?
Die neuen EU-Vorschriften traten am 31. Dezember 2020 in Kraft. Zwischen dem 31. Dezember 2020 und dem 1. Januar 2023 gelten jedoch Übergangsregeln für Drohnen ohne Cx-Kennzeichnung in der „offenen begrenzten Kategorie”. Möchtest du mehr über die Übergangsregelungen wissen? Ab dem 1. Januar 2022 gelten für Mitgliedstaaten Pflichten u. a. zu Geo-Awareness und nationalen Genehmigungen. Mehr dazu findest du auf der EASA-Website.
Was ist der Unterschied zwischen CE-Kennzeichnung und Cx-Kennzeichnung?
Die CE-Kennzeichnung zeigt innerhalb des europäischen Marktes, inwieweit das Produkt die strengen Anforderungen an Sicherheit, Gesundheit und Umweltschutz erfüllt. Die Cx-Kennzeichnung zeigt zusätzlich, welche Drohnentypen in welchen Umgebungen geflogen werden dürfen.
Was ist eine Cx-Kennzeichnung?
Eine Cx-Kennzeichnung ist ein Klassenkennzeichen der Europäischen Kommission und der Agentur der Europäischen Union für Flugsicherheit (EASA) für Drohnen. Die Kennzeichnung ist Teil der europäischen Drohnenvorschriften, die seit dem 31. Dezember 2020 gelten.
In welche Kategorie fällt meine Drohne?
Die meisten Consumer-Produkte fallen in die „offene Kategorie”. Innerhalb dieser Kategorie ist eine Cx-Kennzeichnung Pflicht. Die verschiedenen Klassen gliedern sich wie folgt: A1 (Klasse C0 und C1) – Überflug über Menschen erlaubt, aber nicht über Menschenmengen – A2 (Klasse C0, C1 und C2) – Fliegen in der Nähe von Menschen erlaubt – A3 (Klasse C0, C1, C2, C3 und C4) – es ist Pflicht, weit entfernt von Menschen zu fliegen. Möchtest du mehr wissen? Dann besuch die EASA-Website.
Meine Drohne hat keine Cx-Kennzeichnung. Darf ich sie trotzdem fliegen?
Es gibt eine Übergangsfrist für Drohnen ohne Klassenkennzeichnung. Mehr dazu in Artikel 22 der EU-Verordnung 2019/947. Bis 31. Dezember 2022 gelten bestimmte Einschränkungen für die „offene begrenzte Kategorie”. Wichtig ist daher zu wissen, in welche Kategorie deine Drohne und dein Flug fallen, um die richtigen Regeln einzuhalten. Hat deine Drohne nach dem 31. Dezember 2022 immer noch keine Cx-Kennzeichnung? Dann darf sie in der offenen Kategorie innerhalb der Unterkategorie A3 genutzt werden. Du musst deine Drohne weit von Menschen fernhalten, außer sie wiegt weniger als 250 Gramm. Mehr Infos auf der EASA-Website.
Braucht meine Drohne eine Cx-Kennzeichnung für gewerbliche Nutzung?
Unter den neuen Vorschriften wird innerhalb der „offenen Kategorie” nicht mehr zwischen privater und gewerblicher Nutzung unterschieden. Für das Fliegen bestehender Drohnen ohne Cx-Kennzeichnung, für die zuvor eine spezielle Lufttüchtigkeitsbescheinigung (s-BvL) ausgestellt wurde, gelten die Regeln der „speziellen Kategorie”.
Meine Drohne wurde vor Inkrafttreten der neuen Vorschriften gekauft. Kann sie trotzdem eine Cx-Kennzeichnung erhalten?
Die Antwort ist nein. Eine nachträgliche Cx-Kennzeichnung für eine bestehende Drohne ist nicht möglich. Neue Drohnen haben eine Cx-Kennzeichnung. Bestehende Drohnen fallen unter die Übergangsregeln, die bis zum 1. Januar 2023 gelten. Danach fällt deine bestehende Drohne automatisch in Kategorie A3, wenn sie 250 Gramm oder mehr wiegt.
Welche Cx-Kennzeichnung hat meine DJI-Drohne?
Aktuell können alle DJI-Drohnen in der „offenen begrenzten Kategorie” genutzt werden. Bis zum 31. Dezember 2022 und darüber hinaus gelten aber bestimmte Einschränkungen. Sieh dir die Übersicht aller DJI-Produkte in dieser Kategorie an. DJI arbeitet mit einer Prüfstelle zusammen, die als „notifizierte Stelle” für Cx-Kennzeichnung bestätigt wurde.
Erhalten alle DJI-Drohnen eine Identifikationskennzeichnung?
Neue DJI-Drohnen werden mit einer Identifikationskennzeichnung versehen. Für bestehende Drohnen ohne Kennzeichnung forscht DJI aktuell noch. Eine nachträgliche Kennzeichnung bestehender Drohnen ist nicht möglich. DJI prüft aber Möglichkeiten, bestehende Modelle zu aktualisieren und so eine Zertifizierung zu ermöglichen. Nach Bestätigung neuer Standards durch die Behörden veröffentlicht DJI auf der eigenen Website, welche Produkte eine Identifikationskennzeichnung erhalten können.